一(yī)、制定印發《市場監管總局關于構建區域協調發展計量支撐體(tǐ)系的指導意見》（以下(xià)簡稱《指導意見》）的目的是什麽？

答：實施區域協調發展戰略是新時代國家重大(dà)戰略之一(yī)。爲發揮好計量在實施區域協調發展中(zhōng)的支撐作用，《計量發展規劃(2013～2020年)》明确提出構建區域發展計量支撐體(tǐ)系的任務，《中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院關于開(kāi)展質量提升行動的指導意見》進一(yī)步對建設區域發展計量支撐體(tǐ)系提出了要求。我(wǒ)(wǒ)國經過幾代計量人的接續努力，已經建立起中(zhōng)國特色的現代計量體(tǐ)系，爲經濟社會發展提供了計量支撐和保障。但各地計量發展不平衡、不充分(fēn);有的地方計量基礎設施能級較低;有的地方計量體(tǐ)系與區域經濟社會發展需求契合度不高;有的地方計量基礎設施和技術資(zī)源共享機制尚不健全，難以适應區域協調發展的需要。爲全面提升支撐區域協調發展的計量服務和保障能力，市場監管總局制定印發《指導意見》，加強對區域協調發展計量支撐體(tǐ)系的頂層設計，明确計量服務區域協調發展的總體(tǐ)要求、主要原則、目标方向，提出了具體(tǐ)工(gōng)作措施和要求，旨在全面提升支撐區域協調發展戰略實施的計量服務和保障能力，爲構建“雙循環”新發展格局夯實計量基礎。

二、市場監管總局對構建區域協調發展計量支撐體(tǐ)系的總體(tǐ)要求是什麽?

答：以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會精神，堅持創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的發展理念，以推動高質量發展爲主題，以深化供給側結構性改革爲主線，以改革創新爲根本動力，以滿足人民日益增長的美好生(shēng)活需要爲目的，緊密圍繞黨中(zhōng)央、國務院關于實施區域協調發展重大(dà)戰略部署，順應國際單位制量子化變革趨勢，不斷提升構建現代化經濟體(tǐ)系和以國内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國内國際雙循環相互促進的新發展格局的計量服務與保障能力，發揮各地區計量資(zī)源的比較優勢，加快形成需求引導、統一(yī)協調、優勢互補、協同發展的區域計量事業協調發展體(tǐ)制機制，推動區域協調發展。

三、構建區域協調發展計量支撐體(tǐ)系，應遵循哪些基本原則?

答：《指導意見》針對構建區域協調發展計量支撐體(tǐ)系，提出了3條基本原則：

一(yī)是圍繞中(zhōng)心，服務大(dà)局。深入貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院關于實施區域協調發展戰略的決策部署，積極推動計量工(gōng)作更好融入國家重大(dà)區域發展戰略，在提高産業鏈供應鏈穩定性和競争力、加快形成新發展格局進程中(zhōng),不斷優化區域計量服務供給，持續提升計量支撐區域發展能力，促進區域一(yī)體(tǐ)化高質量發展。

二是需求引導，改革創新。突出問題導向，堅持需求引導，對接區域發展計量需求。解放(fàng)思想，立足實際，破除影響區域計量一(yī)體(tǐ)化發展的體(tǐ)制機制障礙，推動技術創新、模式創新、管理創新，建立健全區域計量協調發展體(tǐ)制機制，釋放(fàng)計量服務區域發展的活力和效能。

三是協調統一(yī)，開(kāi)放(fàng)共享。堅持全國統籌和地方負責相結合，加強對區域計量支撐體(tǐ)系建設的頂層設計。進一(yī)步明确地方人民政府、市場監管部門、計量技術機構的責任，打破行業和地域限制，建立開(kāi)放(fàng)的區域協調發展計量支撐體(tǐ)系架構，完善共建、共治、共享計量治理機制，實現優勢互補、協同發展。

四、構建區域協調發展計量支撐體(tǐ)系的總體(tǐ)目标是什麽?

答：到2025年，建立與推進國家重大(dà)區域發展戰略實施和形成新發展格局相适應的區域計量發展體(tǐ)制機制，在統籌區域計量發展、深化區域計量合作、提升區域發展計量服務保障和科技創新能力等方面取得新進展，與國家重大(dà)戰略推進實施相配套的區域計量支撐體(tǐ)系基本健全。

到2035年，建立與基本實現現代化相适應的區域一(yī)體(tǐ)化計量發展新格局，實現區域計量發展規劃、計量基礎設施建設、計量監督管理等方面的高度協同，形成統一(yī)開(kāi)放(fàng)、競争有序的計量高新技術服務市場，全國各區域協調發展計量支撐體(tǐ)系基礎保障充分(fēn)、特色優勢鮮明。

五、各地市場監管部門應如何參與區域計量發展統籌機制的建立工(gōng)作?

答：《指導意見》提出了建立區域計量發展統籌機制的3項具體(tǐ)工(gōng)作任務：

一(yī)是推動建立國家重大(dà)區域發展戰略計量服務協同平台，完善區域間協調通報機制、互認合作機制、協作互助機制、協同會商(shāng)機制，整合利用好區域優質計量資(zī)源，充分(fēn)釋放(fàng)計量基礎設施效能，提升計量服務國家改革發展大(dà)局的能力和水平。

二是深化區域計量發展合作機制，加強在重大(dà)計量政策研究、計量标準建設、計量能力提升、計量科技創新等方面的協同和互聯互通。

三是優化區域計量發展互助機制，推進省際間計量基礎設施的共享共用，面向欠發達地區組織開(kāi)展技術指導幫扶、計量項目援建、計量人員(yuán)培訓等對口幫扶工(gōng)作。

各地市場監管部門應從自身實際出發，因地制宜推動上述工(gōng)作任務的落實，爲建立區域計量發展統籌機制貢獻力量。各大(dà)區國家計量測試中(zhōng)心也要突出在區域協調互認、議事決策、交流合作、技術會商(shāng)中(zhōng)的角色地位，更好發揮區域計量交流協作平台的作用。

六、各地市場監管部門和各級計量技術機構，應從哪些方面着手提升區域計量服務保障能力?

答：《指導意見》從3個方面提出了提升區域計量服務保障能力的措施：

一(yī)是完善區域量值傳遞和溯源體(tǐ)系，這是提升區域計量服務保障能力的基礎和前提。《指導意見》要求圍繞國家重大(dà)區域戰略對計量測試的需求加快國家計量基準、大(dà)區計量标準、社會公用計量标準和标準物(wù)質能力提升，大(dà)力開(kāi)展區域性計量比對活動，編制區域計量支撐服務保障能力目錄。

二是加強區域産業計量測試體(tǐ)系建設，這是更好發揮區域計量服務保障工(gōng)作效能的主要措施。《指導意見》要求面向區域優勢産業集群，積極培育國家和省級産業計量測試中(zhōng)心，推動構建計量科技創新戰略聯盟，以計量爲手段推動高端儀器儀表研制和國産化應用，搭建産業計量測試雲平台，探索建立計量領域全社會協同攻關創新的體(tǐ)制機制。

三是優化區域計量技術服務的市場環境，這是形成統一(yī)、開(kāi)放(fàng)、共享的區域計量服務保障體(tǐ)系的根本保障。《指導意見》要求進一(yī)步優化營商(shāng)環境，突破計量服務市場的區域壁壘，形成有利于公平競争和要素自由流動的統一(yī)開(kāi)放(fàng)市場。加強計量測試服務品牌建設，鼓勵相關行業組織依法有序發揮作用，加強行業自律，促進計量技術服務市場健康發展。

四是提升支撐新發展格局的計量能力，這是當前和今後一(yī)段時期提升區域計量服務保障能力的核心任務。《指導意見》要求疏通影響國内大(dà)循環的計量堵點，破除制約優質計量資(zī)源合理配置和更好發揮服務效能的體(tǐ)制機制障礙，推動高端計量儀器和重點實驗室開(kāi)放(fàng)共享，進一(yī)步優化計量服務供給結構，提高服務供給質量，維護産業鏈、供應鏈暢通和穩定。在更大(dà)範圍、更寬領域和更深層次開(kāi)展國際和區域計量合作。鼓勵計量機構和企業參與全球計量治理體(tǐ)系變革和國際計量規則制定，積極推進國際計量互認，促進國際貿易便利化，推動我(wǒ)(wǒ)國産業鏈與國際産業鏈對接。

七、構建區域計量科技創新生(shēng)态的主要任務是什麽?

答：《指導意見》提出了構建區域科技創新新生(shēng)态的4項主要任務：

一(yī)是引導區域内計量協同創新。主要是通過采取跨地區跨行業合作建設計量領域高水平實驗室、聯合實施重大(dà)計量科技攻關等，逐步形成區域計量科技協同創新體(tǐ)系。

二是激發區域各類計量創新主體(tǐ)活力。主要是促進計量領域技術、人才、資(zī)本等要素合理流動和高效集聚，暢通計量科技成果轉移轉化鏈，加快計量科技成果轉化和推廣應用等。

三是提升區域計量科技創新國際合作水平。主要是積極拓展國際計量科技合作渠道和領域、建立和完善跨國計量科技創新合作機制等。

四是推動區域計量數據服務應用。主要是通過逐步建立區域内産業聯盟、聯合大(dà)數據中(zhōng)心等形式，大(dà)力加強計量數據建設，推進建立計量數據應用試點。

八、加強法制計量區域合作應從哪些方面入手?

答：加強法制計量區域合作互認，當前可以從3個方面入手做好有關工(gōng)作：

一(yī)是強化區域計量監管合作。具體(tǐ)措施主要有建立健全跨區域執法聯動響應協作機制、區域計量監管風險管控機制等。

二是推進區域計量互認。具體(tǐ)措施主要有鼓勵跨省間實施計量事項“一(yī)網通辦”、建立計量授權互認機制、鼓勵區域計量技術規範共建共享和計量考評員(yuán)共享共用等。

三是推進區域誠信計量建設。具體(tǐ)措施主要有建造有區域特點的品牌誠信計量示範項目、搭建誠信計量社會共治平台等。

九、如何保障《指導意見》的順利實施?

答：《指導意見》從加強組織領導、積極争取支持、強化人才培養、加強總結推廣4個方面提出了保障措施，各有關單位可以結合自身實際，采取切實有效的措施推動《指導意見》的貫徹落實。

文章内容來源：中(zhōng)國計量網/www.chinajl.com.cn